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美國的非市場經(jīng)濟(jì)國家地位及市場導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)測試方法

文章來源: 華美
作者:
日期: 2014-01-13
瀏覽次數(shù): 96

區(qū)分市場經(jīng)濟(jì)國家和非市經(jīng)濟(jì)國家的意義在于,計算涉案產(chǎn)品正常價值的方法不同。如果被認(rèn)為是市場經(jīng)濟(jì)國家的企業(yè),那么產(chǎn)品的正常價值就是產(chǎn)品在出口國本國的市場交易價格,即該國市場同類產(chǎn)品的售價。如果被認(rèn)為是非市場經(jīng)濟(jì)國家的企業(yè),那么美國商務(wù)部會通過選擇替代國來計算產(chǎn)品的正常價值。這樣就導(dǎo)致這些企業(yè)在反傾銷訴訟前或之中不能預(yù)測到產(chǎn)品的出口價格定在何等水平才是合適,才不會被起訴。由于出口價格相比較的價格并不是出口企業(yè)國內(nèi)的價格,所以這個制度具有很強(qiáng)的歧視性。

?? 根據(jù)我國與美國簽訂的加入WTO的相關(guān)協(xié)議,在中國成為WTO成員之后的15年內(nèi),美國可以將中國視為非市場經(jīng)濟(jì)國家。因此我國的企業(yè)將長期遭受這種不公平待遇。

?? 美國的反傾銷法規(guī)定在特殊情況下,美國商務(wù)部可以采用市場經(jīng)濟(jì)的方法確定來自非市場國家進(jìn)口產(chǎn)品的正常價值。美國通常采用MOI(market-oriented industry test)即市場導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)測試的方法來認(rèn)定。如果非市場經(jīng)濟(jì)國家的應(yīng)訴企業(yè)能證明其相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的價格和成本不受國家控制,而是由市場決定的,則可以享受與來自市場經(jīng)濟(jì)國家同樣的待遇。此測試是針對某一特定產(chǎn)業(yè)的,如果通過測試,則產(chǎn)業(yè)內(nèi)的所有涉案企業(yè)都可以獲得市場經(jīng)濟(jì)地位待遇。

?? 單獨稅率待遇是針對特定涉案企業(yè)的。如果企業(yè)獲得單獨稅率就不會執(zhí)行全國統(tǒng)一執(zhí)行稅率,這對企業(yè)來說是有利的。商務(wù)部重點訴訟出口商,而不是生產(chǎn)商。如果出口商能證明出口行為在事實上和法律上都不受政府控制,那么就能獲得單獨稅率。在法律上不受政府控制,包括1、對出口企業(yè)取得營業(yè)執(zhí)照和外貿(mào)經(jīng)營權(quán)方面不存在限制性法律條款。2、政府削弱對企業(yè)控制的相關(guān)法律規(guī)定。3、中央或地方政府削弱對企業(yè)控制的官方措施。在事實上不受政府控制的標(biāo)準(zhǔn)有:1、出口企業(yè)制定出口價格是否需要經(jīng)過政府批準(zhǔn)。2、出口企業(yè)是否保留出口銷售收入、自行處置出口利潤或彌補(bǔ)虧損。3、出口企業(yè)是否有權(quán)獨立商議簽訂合同和其他協(xié)議。4、出口企業(yè)是否能不受政府控制地自主任命管理人員。在我國企業(yè)應(yīng)訴美國的反傾銷的實踐來看,很多企業(yè)通過單獨稅率申請而最終獲得0稅率或較低的稅率。


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2025年5月22日,美國硬木膠合板公平貿(mào)易聯(lián)盟(申訴方)向美國國際貿(mào)易委員會和美國商務(wù)部提交申訴,要求對從中國、印尼和越南進(jìn)口的硬木及裝飾膠合板(Hardwood and Decorative Plywood)征收反傾銷稅和反補(bǔ)貼稅。       指控的傾銷幅度如下:中國:474.20%印度尼西亞:202.80%          越南:123.03%       反傾銷調(diào)查期為2024年10月1日到2025年3月31日;       反補(bǔ)貼調(diào)查期為2024年1月1日到2024年12月31日.        涉案產(chǎn)品主要集中在美國海關(guān)編碼(HTSUS) 4412...
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當(dāng)?shù)貢r間2022年3月23日,美國國際貿(mào)易代表辦公室('USTR')表示,將恢復(fù)部分中國進(jìn)口商品的關(guān)稅豁免。此次關(guān)稅豁免涉及此前549項待定產(chǎn)品中的352項。該規(guī)定將適用于2021年10月12日至2022年12月31日之間進(jìn)口自中國的商品。相關(guān)鏈接:關(guān)于是否恢復(fù)先前的關(guān)稅豁免,美國貿(mào)易代表辦公室曾于2021年10月8日邀請公眾發(fā)表意見,列出的考慮因素如下:1. 該特定產(chǎn)品從美國或第三國的來源是否可以獲得;2. 2018年9月以來,全球供應(yīng)鏈就該產(chǎn)品或相關(guān)行業(yè)的發(fā)展情況;3. 2018年9月以來,進(jìn)口商或美國買家對從美國或第三國采購該產(chǎn)品所做的努力;4. 美國國內(nèi)生產(chǎn)該產(chǎn)品的能力。此外,美國貿(mào)易代表辦公室還考慮了恢復(fù)關(guān)稅豁免是否會對評論人士或其他美國利益造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損害,包括對美國小企業(yè)、就業(yè)、制造業(yè)產(chǎn)出和關(guān)鍵供應(yīng)鏈的影響,以及對消除中國的行為、政策和實...
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想必大家對美國反傾銷稅的征收有所了解,美國商務(wù)部負(fù)責(zé)調(diào)查和計算稅率,然后向美國海關(guān)簽發(fā)清算指令,美國海關(guān)根據(jù)商務(wù)部的指令來實施清算。首先我們解釋一下“清算”的概念。美國進(jìn)口商在進(jìn)口涉案產(chǎn)品的時候已經(jīng)向美國海關(guān)繳納了反傾銷稅(業(yè)內(nèi)人士稱之為反傾銷現(xiàn)金保證金),繳納的依據(jù)是進(jìn)口清關(guān)時中國出口商的有效反傾銷稅率。所謂清算,也就是說中國出口企業(yè)通過新一輪的應(yīng)訴,得到了新的反傾銷稅率以后,美國海關(guān)根據(jù)出口商的新稅率對美國進(jìn)口商之前特定期間進(jìn)口時繳納的反傾銷稅進(jìn)行結(jié)算,多退少補(bǔ)。清算的反傾銷稅款所屬期間一般是12個月。按照之前的程序,美國商務(wù)部自終裁結(jié)果發(fā)布之日起“15日內(nèi)”簽發(fā)清算令,但是如果相關(guān)當(dāng)事人對終裁結(jié)果有異議,行使司法救濟(jì)權(quán)利的期限是30日。這種情況下,如果涉案企業(yè)不服終裁結(jié)果進(jìn)行訴訟的話,會造成商務(wù)部已簽署的清算令失去效力,影響到美國商務(wù)部的公信力。2021年1月15日,美國商務(wù)部對此作...
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