在認定是否構(gòu)成傾銷并采取相應措施的過程中，需確定是否對進口國的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害，且傾銷行為與損害之間有因果關(guān)系。

首先進口國的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)指美國境內(nèi)生產(chǎn)相同或類似產(chǎn)品的生產(chǎn)者全體，或其總產(chǎn)量占其國內(nèi)生產(chǎn)相同或類似產(chǎn)品總產(chǎn)量的大部分的生產(chǎn)者；獨立市場也視為國內(nèi)產(chǎn)業(yè)。獨立市場指1）該地區(qū)生產(chǎn)的相同或類似產(chǎn)品的全部或絕大部分在本地區(qū)銷售2）該地區(qū)對這類相同或類似產(chǎn)品的需求主要靠本地區(qū)的生產(chǎn)者供應。

??? 依據(jù)美國的反傾銷法規(guī)定，相同或類似產(chǎn)品是指與被訴訟的進口產(chǎn)品在特征和用途上一樣或最接近的進口國產(chǎn)品。

??? 確定產(chǎn)業(yè)損害的標準：

??? A 實質(zhì)性損害，指對美國產(chǎn)業(yè)造成的不是微不足道的，而是重大的、實質(zhì)性的損害。確定的因素有：涉訴進口產(chǎn)品在短期內(nèi)的進口數(shù)量，不論絕對數(shù)量或相對數(shù)量；涉訴進口產(chǎn)品的價格變化和所造成的價格影響，是否使國內(nèi)同類產(chǎn)品的價格明顯低落；對美國國內(nèi)工業(yè)造成的負面影響，包括與生產(chǎn)銷售、存貨、員工工資、資金籌集、投資能力等相關(guān)經(jīng)濟因素。

??? B 實質(zhì)性損害威脅， 指尚未對美國產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)性損害，但是有證據(jù)表明如不采取措施將會導致實質(zhì)性的損害?？紤]的因素有：進口量的增加、進口產(chǎn)品價格的影響、存貨數(shù)量增減等。

?? C 對新建工業(yè)的實質(zhì)性阻礙，必須是對新建工業(yè)的實質(zhì)性阻礙，必須已處于實質(zhì)性的開始狀態(tài)。此標準針對的是尚未開始生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)，或生產(chǎn)狀況尚未穩(wěn)定的新興產(chǎn)業(yè)。