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“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”惹的禍

文章來(lái)源: 華美原創(chuàng)
作者:
日期: 2018-04-27
瀏覽次數(shù): 167

中國(guó)制造一向以物美價(jià)廉在國(guó)際上享有美譽(yù),但是“價(jià)廉”卻惹來(lái)我們傾銷(xiāo)的說(shuō)法,這也就是很多國(guó)家對(duì)中國(guó)出口商品反傾銷(xiāo)的大概原因。華美公司作為國(guó)內(nèi)專(zhuān)業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)外反傾銷(xiāo)的服務(wù)公司,代理眾多中國(guó)出口企業(yè)應(yīng)訴國(guó)外的反傾銷(xiāo)案件,具有豐富的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。

前段時(shí)間,美國(guó)商務(wù)部發(fā)布了關(guān)于第二十輪大蒜行政復(fù)審終裁發(fā)回重審的結(jié)果,該案件發(fā)回重審的內(nèi)容主要與中國(guó)某大蒜出口企業(yè)遞交替代國(guó)信息相關(guān),該次復(fù)審中美國(guó)商務(wù)部選擇的主要替代國(guó)為羅馬尼亞,該企業(yè)主張選擇墨西哥為主要的替代國(guó),并提供了相關(guān)的支持?jǐn)?shù)據(jù),美國(guó)商務(wù)部裁定墨西哥與中國(guó)具有相同的發(fā)展水平,同時(shí)也是涉案產(chǎn)品的主要生產(chǎn)國(guó)。但是在數(shù)據(jù)可用性方面,起訴商千方百計(jì)對(duì)墨西哥的數(shù)據(jù)予以否認(rèn),起訴商竟以墨西哥的氣候與中國(guó)的不同,生產(chǎn)的大蒜在尺寸上跟中國(guó)大蒜不具有可比性等反對(duì)采用墨西哥的替代值數(shù)據(jù)。最終,美國(guó)商務(wù)部完全站在美國(guó)起訴商的立場(chǎng),認(rèn)為羅馬尼亞是最合適的替代國(guó),并以種種理由否定了墨西哥的替代國(guó)資格。選定的替代國(guó)不同,案件的結(jié)果也不同?!胺鞘袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”待遇是我國(guó)出口產(chǎn)品在外國(guó)反傾銷(xiāo)中受害最深的關(guān)鍵所在。

對(duì)于非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的企業(yè),美國(guó)商務(wù)部認(rèn)為,一切活動(dòng)都由政府安排和操縱,其國(guó)內(nèi)市場(chǎng)交易缺乏客觀性、公正性,所以采用替代價(jià)格,無(wú)論采用哪種方法,都會(huì)涉及到替代國(guó)的選擇問(wèn)題,美國(guó)《反傾銷(xiāo)法》規(guī)定:被選擇替代國(guó)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平應(yīng)與涉訴產(chǎn)品所屬?lài)?guó)相當(dāng);被選的替代國(guó)應(yīng)存在“可比產(chǎn)品的重要生產(chǎn)者”。在這方面當(dāng)事人具有很大的隨意性,替代國(guó)制度往往違背了公平合理的價(jià)值理念,使得中國(guó)企業(yè)在反傾銷(xiāo)案件中處于被動(dòng)地位。其實(shí),根據(jù)《中國(guó)加入世貿(mào)組織議定書(shū)》的相關(guān)條款,反傾銷(xiāo)“替代國(guó)”的做法自2016年12月11日起都將失去多邊法律依據(jù),但是很多國(guó)家仍然視中國(guó)為非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家,即使在總體上我國(guó)被視為“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”, 應(yīng)訴企業(yè)選擇最有利于已方的替代國(guó),要據(jù)理力爭(zhēng)選擇生產(chǎn)發(fā)展水平與我國(guó)相似的國(guó)家或地區(qū),說(shuō)服進(jìn)口國(guó)主管當(dāng)局選用該國(guó)或該地區(qū)的同類(lèi)產(chǎn)品價(jià)格作為可比的正常價(jià)值。中國(guó)企業(yè)要有充分的準(zhǔn)備,并用平常心對(duì)待。面對(duì)反傾銷(xiāo),不應(yīng)訴就意味著丟失市場(chǎng),只有積極行動(dòng),有勇有謀,才可能贏得這場(chǎng)戰(zhàn),去爭(zhēng)取本應(yīng)屬于自己的利益。


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2025年5月22日,美國(guó)硬木膠合板公平貿(mào)易聯(lián)盟(申訴方)向美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)和美國(guó)商務(wù)部提交申訴,要求對(duì)從中國(guó)、印尼和越南進(jìn)口的硬木及裝飾膠合板(Hardwood and Decorative Plywood)征收反傾銷(xiāo)稅和反補(bǔ)貼稅。       指控的傾銷(xiāo)幅度如下:中國(guó):474.20%印度尼西亞:202.80%          越南:123.03%       反傾銷(xiāo)調(diào)查期為2024年10月1日到2025年3月31日;       反補(bǔ)貼調(diào)查期為2024年1月1日到2024年12月31日.        涉案產(chǎn)品主要集中在美國(guó)海關(guān)編碼(HTSUS) 4412...
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2025年2月5日,美國(guó)商務(wù)部發(fā)布公告稱(chēng),應(yīng)美國(guó)企業(yè)ZND US Inc.于2025年1月15日提交的申請(qǐng),對(duì)來(lái)自中國(guó)的臨時(shí)鋼制圍欄(Temporary Steel Fencing)發(fā)起反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼調(diào)查。反傾銷(xiāo)調(diào)查期為2024年7月1日到2024年12月31日,反補(bǔ)貼調(diào)查期為2024年1月1日到2024年12月31日. 涉案產(chǎn)品的美國(guó)海關(guān)編碼為:7308.90.9590,7326.90.8688,7323.99.9080。預(yù)估傾銷(xiāo)幅度501.26 %- 738.98%。       美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)(ITC)預(yù)計(jì)將于2025年3月3日前作出產(chǎn)業(yè)損害初裁,若構(gòu)成了實(shí)質(zhì)性損害或?qū)嵸|(zhì)性損害威脅,美國(guó)商務(wù)部將于2025年4月10日作出反補(bǔ)貼初裁,2025年6月24日作出反傾銷(xiāo)初裁。       相關(guān)企業(yè)如需應(yīng)訴,可...
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當(dāng)?shù)貢r(shí)間2022年3月23日,美國(guó)國(guó)際貿(mào)易代表辦公室('USTR')表示,將恢復(fù)部分中國(guó)進(jìn)口商品的關(guān)稅豁免。此次關(guān)稅豁免涉及此前549項(xiàng)待定產(chǎn)品中的352項(xiàng)。該規(guī)定將適用于2021年10月12日至2022年12月31日之間進(jìn)口自中國(guó)的商品。相關(guān)鏈接:關(guān)于是否恢復(fù)先前的關(guān)稅豁免,美國(guó)貿(mào)易代表辦公室曾于2021年10月8日邀請(qǐng)公眾發(fā)表意見(jiàn),列出的考慮因素如下:1. 該特定產(chǎn)品從美國(guó)或第三國(guó)的來(lái)源是否可以獲得;2. 2018年9月以來(lái),全球供應(yīng)鏈就該產(chǎn)品或相關(guān)行業(yè)的發(fā)展情況;3. 2018年9月以來(lái),進(jìn)口商或美國(guó)買(mǎi)家對(duì)從美國(guó)或第三國(guó)采購(gòu)該產(chǎn)品所做的努力;4. 美國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)該產(chǎn)品的能力。此外,美國(guó)貿(mào)易代表辦公室還考慮了恢復(fù)關(guān)稅豁免是否會(huì)對(duì)評(píng)論人士或其他美國(guó)利益造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損害,包括對(duì)美國(guó)小企業(yè)、就業(yè)、制造業(yè)產(chǎn)出和關(guān)鍵供應(yīng)鏈的影響,以及對(duì)消除中國(guó)的行為、政策和實(shí)...
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想必大家對(duì)美國(guó)反傾銷(xiāo)稅的征收有所了解,美國(guó)商務(wù)部負(fù)責(zé)調(diào)查和計(jì)算稅率,然后向美國(guó)海關(guān)簽發(fā)清算指令,美國(guó)海關(guān)根據(jù)商務(wù)部的指令來(lái)實(shí)施清算。首先我們解釋一下“清算”的概念。美國(guó)進(jìn)口商在進(jìn)口涉案產(chǎn)品的時(shí)候已經(jīng)向美國(guó)海關(guān)繳納了反傾銷(xiāo)稅(業(yè)內(nèi)人士稱(chēng)之為反傾銷(xiāo)現(xiàn)金保證金),繳納的依據(jù)是進(jìn)口清關(guān)時(shí)中國(guó)出口商的有效反傾銷(xiāo)稅率。所謂清算,也就是說(shuō)中國(guó)出口企業(yè)通過(guò)新一輪的應(yīng)訴,得到了新的反傾銷(xiāo)稅率以后,美國(guó)海關(guān)根據(jù)出口商的新稅率對(duì)美國(guó)進(jìn)口商之前特定期間進(jìn)口時(shí)繳納的反傾銷(xiāo)稅進(jìn)行結(jié)算,多退少補(bǔ)。清算的反傾銷(xiāo)稅款所屬期間一般是12個(gè)月。按照之前的程序,美國(guó)商務(wù)部自終裁結(jié)果發(fā)布之日起“15日內(nèi)”簽發(fā)清算令,但是如果相關(guān)當(dāng)事人對(duì)終裁結(jié)果有異議,行使司法救濟(jì)權(quán)利的期限是30日。這種情況下,如果涉案企業(yè)不服終裁結(jié)果進(jìn)行訴訟的話,會(huì)造成商務(wù)部已簽署的清算令失去效力,影響到美國(guó)商務(wù)部的公信力。2021年1月15日,美國(guó)商務(wù)部對(duì)此作...
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