三、在第三國(guó)完成或組裝的產(chǎn)品(Merchandise completed or assembled in other foreign countries)
符合該類規(guī)制對(duì)象的條件有:第一,在原反傾銷稅有效的前提下,進(jìn)口到美國(guó)的產(chǎn)品與受原反傾銷稅令針對(duì)的國(guó)家生產(chǎn)的產(chǎn)品相同或相似;第二,在進(jìn)口到美國(guó)之前,該進(jìn)口產(chǎn)品在第三國(guó)(零配件本身受反傾銷稅令約束或零配件由受反傾銷稅針對(duì)的國(guó)家生產(chǎn)的)組裝或完成;第三,在第三國(guó)組裝或完成的產(chǎn)成品的過(guò)程在本質(zhì)上是細(xì)微或無(wú)關(guān)緊要的;第四,受反傾銷稅令約束的外國(guó)產(chǎn)品的價(jià)值占出口到美國(guó)的產(chǎn)品價(jià)值的很大一部分(a significant portion );第五,行政當(dāng)局認(rèn)為采取行動(dòng)進(jìn)行這種規(guī)避行為是合適的。在滿足以上五個(gè)條件的情況下,行政當(dāng)局充分考慮國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)的意見(jiàn)后,可以將原反傾銷稅擴(kuò)展適用到在第三國(guó)完成或組裝,并進(jìn)口到美國(guó)的商品上。
滿足上款第三項(xiàng)“細(xì)微或無(wú)關(guān)緊要”,行政當(dāng)局考慮以下幾個(gè)條件:第一,第三國(guó)的投資水平;第二,第三國(guó)研究開(kāi)發(fā)水平;第三,在第三國(guó)生產(chǎn)過(guò)程的性質(zhì);第四,生產(chǎn)設(shè)備投資程度;第五,在第三國(guó)加工過(guò)程中形成的增值只占產(chǎn)品進(jìn)口到美國(guó)價(jià)值的一小部分。
對(duì)第三國(guó)完成或組裝的產(chǎn)品征收反傾銷將稅時(shí),行政當(dāng)局需要考慮:第一,貿(mào)易模式,包括貨物來(lái)源;第二,受反傾銷稅令約束的出口商或生產(chǎn)商與在第三國(guó)完成加工,并最終在美國(guó)銷售的廠商之間是否存在關(guān)聯(lián)關(guān)系;第三,在反傾銷調(diào)查開(kāi)始時(shí),進(jìn)口到第三國(guó)家的產(chǎn)品數(shù)量是否增加。
四、輕微改變的產(chǎn)品(Minor alterations of merchandise)
符合本類規(guī)制對(duì)象的條件為:在原反傾銷稅有效的前提下,在原反傾銷稅約束的產(chǎn)品基礎(chǔ)上對(duì)外觀或形式做出了有輕微改變(包括經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單加工的農(nóng)產(chǎn)品),無(wú)論在改變后它們是否仍然屬于同一海關(guān)稅則分類。第二款是例外條款:如果行政當(dāng)局認(rèn)為在調(diào)查或做出決定時(shí),沒(méi)有必要考慮經(jīng)過(guò)改變的產(chǎn)品,則不適用第一款。從以上法條可以看出與1677j節(jié)規(guī)定的其他三種規(guī)制對(duì)象(在美國(guó)完成或組裝的產(chǎn)品、在第三國(guó)完成或組裝的產(chǎn)品、后期開(kāi)發(fā)的產(chǎn)品)相比,商務(wù)部一旦確定商品為輕微改變的產(chǎn)品,原反傾銷稅則直接適用,無(wú)需商務(wù)部進(jìn)行調(diào)查。也就是說(shuō)細(xì)微改變的產(chǎn)品是天然納入,除非反向排除。
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了解掌握反傾銷中對(duì)反規(guī)避的規(guī)定,有助于企業(yè)合理的謀劃與布局,以更優(yōu)的方案應(yīng)對(duì)反傾銷,從而為企業(yè)帶來(lái)更大的收益。